石家庄日报讯（通讯员 次 涛 冯宗亮）党的十八大报告中指出：“加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民过上更好生活。”当前，栾城县紧紧围绕学习贯彻十八大精神，加强并深化基层建设，加速推进创建幸福乡村，让发展成果惠及百姓。
219个帮扶项目加快农村发展步伐
水磨头村党支部书记赵二白说：“自从街道硬化以后，村里既干净又漂亮，来村里做买卖的也多了，大伙儿走在宽敞的马路上就觉得心情舒畅，生活越过越有奔头儿！”
让群众得实惠，首先就要改善村民的生活现状，提高生活质量。在加强基层建设年活动中，各级驻村工作组以改善农民生产生活条件为首要任务，竭尽全力为群众解决实际困难。
在苏辛庄村，新铺设2000多米长的自来水管道让村民吃上了卫生放心水，新建一座两层300平方米集“两委”办公室和卫生室于一体的楼房；在北高村，新增四台变压器，对老化的电线进行了更换。村民再也不用担心电压不稳烧毁电器；在王代梅村，五条主要街道进行了硬化，新打180米深水井一眼，铺设饮水管道入户，在全省率先实现三网融合及2G、3G、有线光缆全覆盖。
饮水、行路、医疗、用电、文化生活……一件件、一桩桩，事关百姓生活的好事、实事极大改善了农村的基础条件，提高了村民的生活质量，让群众得到了实惠。据统计，栾城县去年年初确定的219个帮扶项目已全部完成，投入资金3277.74万元，自选项目56个，投入资金453.74万元，硬化道路累计长度27.862公里，配备村级卫生公益服务员52人，新建改造10千伏线路27.504公里，改造低压线路70.274公里，新增改造变压器70台，新打深水井12眼，铺设饮水管道18.82万米，建立农家书屋16个，配备图书4.2万册。
让农民得实惠，还要在增加农民收入上做文章。各驻村工作组积极谋划富民项目。16个重点村全部制定了“一村一品”产业发展规划，明确农牧局等职能部门负责审核规划，督导实施。小周村第一期流转土地200亩，发展甜瓜种植，每亩可实现收入3.8万元；端固庄村制定了蔬菜大棚发展规划，已建成大棚60余个，科技示范大棚3个，主要发展名特优和反季蔬菜。去年以来，全县培育规模以上龙头企业70余家，一村一品示范村52个，新发展现代都市农业项目10个，占地约4600亩，建成各类农庄、观光园15家。
环境卫生整治改善农民居住条件
栾城县以幸福乡村建设为契机，掀起了声势浩大的农村环境卫生集中整治高潮。去年11月份，该县认真贯彻落实市“两个环境”会议精神，进一步推进农村环境综合整治，乡村卫生环境大幅改观。
以前的王家屯村“污水靠蒸发，垃圾靠风刮，屋内现代化，屋外脏乱差”，村内环境卫生很差。自幸福乡村创建以来，该村以美丽乡村建设为突破口，制定了严格的卫生保洁制度，实行农户房前屋后卫生“三包责任制”。现在来到王家屯，不时会看到有村民手持样式一致的扫帚在自家门口清扫。村民段素玉说，村里给各家各户统一配发了清扫工具，家门口和门前街道就是各家的卫生区，打扫干净后把垃圾分类装到门口的垃圾桶中。村党支部书记王志群说：“‘门前三包’责任制的推行调动了群众的积极性，使广大群众积极参与到环境卫生整治活动中来，让村民成为维护村内环境卫生第一责任人，从根本上解决了农村卫生靠临时突击的局面。”
垃圾处理一直是影响农村环境卫生的老大难问题。栾城县加大村镇污水处理和城乡一体化垃圾处理试点工作，研究出台了农村垃圾清运处理实施细则，推广“户分类、村收集、乡(镇)转运、县集中处理”垃圾处理模式，农村成立专职卫生管护队伍，乡镇建设垃圾处理中转站，县级进行无害化处理，实现农村环境容貌管理的长效化。简单的垃圾运输填埋处理并不是最终目的，县城管局将每天的生活垃圾由乡垃圾转运站运送到灵达发电有限公司进行无害化处理。这就形成了“户分类、村收集、乡转运、县处理”的一条龙循环管理模式。
据统计，栾城全县173个村已累计投入资金6154万元，净化街道826条、小巷3943条，完成墙体粉刷街道549条，铺设便道砖50.6万平方米，亮化街道762条，安装街巷指示牌1592条，出动人力10.53万人次，车辆2.1万辆次，清理垃圾14.28万吨，农村长期积存的垃圾得到彻底清理，农民居住环境得到大幅提升。
打牢“好底子”给基层增添活力
基础牢，百业兴。栾城县以加强基层建设年活动为契机，把村班子建设放在加强基层建设的突出位置，真正把政治过硬、威信高、致富能力强的优秀人才选进村领导班子。同时，着力加强村级班子制度建设，大力实施“领头雁”工程，采取多种形式，搞好党员干部的教育培训，帮助他们提高素质和能力，做到既能公正办事又能带领群众致富。2012年， 在新上任的苏辛庄村两委干部的努力下，村里发生了巨大变化。新建了办公室和卫生室、硬化了街道、铺设了饮水管道和灌溉用水管道、进行了低压改造并将田间路铺设为砂石路。“党的十八大报告中说，要千方百计增加居民收入。我们不能只搞基础建设，还要努力开拓增收路径。我们已经制定了发展无公害蔬菜种植基地和养殖基地的奋斗目标，切切实实让群众增收。”村委会主任苏利峰说。
建好建强党支部是加强基层党组织建设的基础。该县“抓两头、带中间”，按照班子好、两室好、制度好、村容好、治安好、致富好的“六好”标准，综合筛选南浪头、小周、王家屯、冶河等19个有一定基层党建基础的村，对办公设施、档案资料、工作规范等进行全面提档升级，打造基层党建示范群。对相对后进村采取“党委部门包弱村、经济部门包差村、政法部门包不稳定村”的措施，一对一帮助扶班子、理思路、找项目，帮助村里尽快改变落后面貌。另外，全面推广“四个覆盖”。全县173个村按照传统农业、现代农业、养殖业、外出务工等行业，重新划分1161个党小组，涉及农村9968名党员；153个村完成党支部书记兼任村代会主席选举工作，占全县总村数的88.4%；全县共成立农民经济合作组织229家，覆盖94%的农户；173个村全部成立综治室、调解室、视频监控室，组建治保会、民调会和专职治安联防队、平安志愿者队伍，95%以上矛盾化解在基层。目前，16个重点村全部实现了基层党组织覆盖、民主组织覆盖、维稳组织覆盖和经合组织覆盖。
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