栾城：推行3＋1服务群众工作模式 打通最后一公里

    河北新闻网讯( 通讯员李明发 校文海 张雄豪） “这就办好了？不需要再跑一趟了？”来自西羊市村的赵文岭夫妇有些不敢相信，这对90后的小夫妻原以为政府大院就是 “门难进、脸难看、事难办”，甚至都做好了多跑几趟的准备，结果竟然在5月1日当天一次办结了《第一个子女生育登记卡》。小伙子握着计生干部牛玉刚的手，连连称谢。这一幕，正是栾城县楼底镇密切联系群众、服务群众，解决联系群众“最后一公里”问题的一个缩影。

    自党的群众路线教育实践活动开展以来，栾城县楼底镇党委以“为民务实清廉”为主题，深入农村，深入群众，狠抓便民服务工作。为解决联系群众“最后一公里”问题，帮助群众好办事，为群众办好事，探索推出了“3＋1”工作模式并取得了良好效果，让群众真正感受到了变化，享受到了实惠。

    “3＋1”工作模式是指“3个1”和“1个延伸”。“3个1”即1张一卡通、1张连心卡、1个办事大厅；“1个延伸”即包村干部代办制度。

    一卡通和连心卡

    “我真没想到老家政府的服务理念这么超前，今天办事非常顺利，打消了我很多顾虑。”大学毕业来镇里转党组织关系的邵天姿一改对基层组织的印象：“干部态度非常好，解答疑问很有耐心，还给了我一张一卡通和一张连心卡，以后再有要跟镇政府打交道的事，可以直接研究一卡通，也可以照着连心卡上留的电话直接跟办事员联系，这服务真是太贴心了！”

    一卡通指“便民服务一卡通”，这张六页的折叠卡片上详细介绍了劳保、社保、婚育、优抚、党组、农林补贴、宅基地发放审批等十九项与群众密切相关的服务内容的相关细则，包括办理对象、办事流程、所需材料和限期承诺等，同时介绍了楼底镇一站式服务大厅、办公区域导示图、亮明身份服务和党群干群连心卡等相关服务内容，使群众对政府工作有了深入了解，方便了以后办事。连心卡指“楼底镇党群干群连心卡”，每位职能站所负责人都拥有这样一张为自己量身打造的“连心卡”，这张名片大小的卡片正面印有站所负责人姓名、职位、联系电话，反面则印有该站所相关职责和服务承诺。

    据统计，自“3＋1”工作模式推行以来，楼底镇已印制一卡通、连心卡各2000余张，通过村内广播动员群众领取、包村干部走村入户宣传发放、村镇两级办事大厅发放等多种渠道，共计发卡片1900余张。

    1个一站式服务大厅

    进入办公楼，大厅竖立着一块办公区域导示图，各站所所在房间一目了然。办公室门前张贴着样式统一的门牌卡片，亮明了部门值班人员的相片、联系电话，来办事的群众只要按照导示图的导引，就可以找到相关负责人咨询办理，方便省事。

    位于楼底镇办公楼西侧的一站式服务大厅，是楼底镇构建的联系群众的载体。建筑面积433平方米，内设农业、民政、社保、计生、土地、城建、组织等7个站所，涵盖了群众日常生产生活中需要向政府部门申报、办理的绝大部分事项。为密切联系群众、服务群众，相关职能站所分别抽调1至2名工作人员常驻大厅，开展“一站式”挂牌服务。各站所“拔掉藩篱、打开窗子”受理群众所需服务，防止了各职能部门之间推诿扯皮，提高了为民办事效率。自第二批党的群众路线教育实践活动开展至今，楼底镇一站式服务大厅已累计为群众办理各类事项2147件，高效、快捷、规范的办事风格得到了群众交口称赞。

    包村干部代办制度

    楼底村李银员老人今年春天满80岁，正好符合相关政策，可以享受每月50元的生活补贴。这个补贴怎么办理，找谁办理？老人可从没为这个发愁，因为早早就有镇包村干部来跟他解释相关政策，帮他跑办相关手续。4月8日，包村干部邵中乐将补贴专用存折交到了他手中。足不出户就能办好手续，该享有的优惠政策一点也没耽误，老人十分满意。

    针对困难户、残疾人、高龄老人等特殊群体，楼底镇实行了代办制度，要求包村干部主动深入这些群体，定期收集群众待办事项，能够解决的及时解决，不能解决的带回镇里，经过分类整理上交镇政府各职能部门统一办理。为贯彻落实代办制度，楼底镇党委通过召开动员会、组织集体学习、重要会议上多次强调等措施，提高了包村干部的服务意识，有效扩大了服务群众工作半径，畅通了村民到村级、镇级相关部门的沟通渠道，完善了三级服务网络，实现了群众不出村，事情顺利办的服务目标。据统计，党的群众路线教育实践活动开展至今，楼底镇已为群众代办各类事项共计447件，收到群众表扬信42封，感谢电话34次。

    栾城县楼底镇从创新服务制度入手，高标准、严要求，在党的群众路线教育实践活动中，着眼群众需求，创建“3＋1”服务群众工作模式，有效促使机关干部竖立服务意识，改进工作作风，使群众困难有人帮，问题有人管，拉近了党群干群联系，真正解决了群众“最后一公里”问题，获得了群众的肯定和赞扬。